Cải cách hành chính là quá trình cải biến có kế hoạch cụ
thể để đạt mục tiêu hoàn thiện một hay một số nội dung của nền hành chính nhằm
xây dựng nền hành chính công đáp ứng yêu cầu của một hành chính hiệu lực, hiệu
quả và hiện đại. Cải cách hành chính được triển khai thực hiện trên nhiều nội
dung, bao gồm: Cải cách thể chế; Cải cách thủ tục hành chính; Cải cách tổ chức
bộ máy hành chính nhà nước; Cải cách chế độ công vụ; Cải cách tài chính công và
Xây dựng, phát triển Chính phủ điện tử, Chính phủ số.
Thời gian
qua, công tác cải cách hành chính nhìn chung được chủ động, thường xuyên thực
hiện trên tất cả các lĩnh vực quản lý nhà nước, đảm bảo tiến độ và chất lượng
theo quy định. Các cơ quan, đơn vị đã rà soát, bố trí, sắp xếp lại các đơn vị
sự nghiệp công lập trực thuộc; sắp xếp cán bộ, công chức theo đúng đề án
vị trí, việc làm, chất lượng văn bản được nâng cao; ứng dụng công nghệ
thông tin được đẩy mạnh góp phần nâng cao chất lượng cung cấp dịch vụ công cho
người dân, tổ chức, doanh nghiệp; đặc biệt là đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông
tin trong cung ứng dịch vụ công mức độ 3, mức độ 4 đã góp phần cải thiện môi
trường đầu tư kinh doanh và chất lượng phục vụ người dân.
Đạt được
kết quả như trên phụ thuộc lớn vào vai trò, trách nhiệm đội ngũ cán bộ, công
chức - những người thực thi công vụ trong bộ máy hành chính nhà nước. Cán bộ, công
chức là một mắt xích quan trọng, không thể thiếu của nền hành chính nhà nước,
là chủ thể quan trọng trong quá trình cải cách hành chính. Đội ngũ này có nhiệm
vụ tổ chức thực thi chính sách, pháp luật, quản lý các lĩnh vực của đời sống xã
hội, đảm bảo hiệu lực, hiệu quả trong quản lý nhà nước. Để khẳng định vai trò
của mình, đội ngũ cán bộ, công chức luôn chủ động, tích cực hết lòng, hết sức
phục vụ Nhân dân. Bên cạnh đó, cán bộ, công chức luôn nâng cao ý thức, trách
nhiệm, văn hóa ứng xử trong giao tiếp, thường xuyên tìm hiểu tâm tư, nguyện
vọng của Nhân dân, từ đó đề ra các giải pháp cải tiến phương pháp làm việc giúp
công tác giải quyết hồ sơ cho người dân được tốt hơn.
Do vậy, để
đẩy nhanh tốc độ cải cách hành chính, vai trò của đội ngũ cán bộ, công chức
trong hệ thống hành chính nhà nước rất quan trọng. Để nâng cao hơn nữa vai trò
của cán bộ, công chức trong cải cách hành chính, các cơ quan có thẩm quyền cần
tiến hành các biện pháp như sau:
Thứ nhất,
Người được bố trí thực hiện nhiệm vụ cải cách hành chính phải có trình độ
chuyên môn, nắm chắc quy trình giải quyết từng vụ việc cụ thể, ứng dụng thành
thạo công nghệ thông tin; thường xuyên tập huấn, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công
chức thực hiện nhiệm vụ cải cách hành chính. Trong kiểm tra, đánh giá phải dựa
trên hiệu quả công việc, bảo đảm tính công tâm, khách quan; đánh giá, nhận xét
đúng người, đúng việc nhằm phát hiện, chấn chỉnh kịp thời những sai sót; kiên
quyết xử lý những cán bộ, công chức có hành vi thiếu trách nhiệm, sai phạm nghiêm
trọng xâm hại quyền lợi ích của Nhà nước, cơ quan, tổ chức, công dân. Trong quá
trình thực hiện các thủ tục hành chính phải đảm bảo công khai minh bạch, nâng
cao trách nhiệm, tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp
thực hiện các dịch vụ công cần thiết. Bên cạnh, cơ quan nhà nước cần đầu tư
kinh phí, trang thiết bị phục vụ cho hoạt động cải cách hành chính: Hệ thống
máy tính, phần mềm... nhằm rút ngắn quá trình chuyển tải hồ sơ, thông tin cần
thiết giữa các bộ phận có liên quan cũng như giữa người dân với cơ quan nhà
nước.
Thứ hai, đội
ngũ cán bộ, công chức cần nâng cao nhận thức, thực hiện đầy đủ nhiệm vụ thể
hiện tốt vai trò, trách nhiệm của mình; không ngừng nâng cao ý thức, trách
nhiệm phục vụ nhân dân. Chủ tịch Hồ Chí Minh đã từng nói cán bộ phải có tài và
đức; có đức mà không có tài thì không khác gì ông Bụt, không làm hại ai nhưng
cũng không làm được gì có ích cho mọi người; ngược lại, có tài mà không có đức
thì sẽ trở thành kẻ phá hoại. Tài và đức luôn song hành với nhau, quyết định
năng lực và nhân cách người cán bộ, công chức. Trong bất kỳ hoàn cảnh nào, cán
bộ, công chức cũng phải đặt lợi ích của Nhân dân, của Đảng và Nhà nước lên hàng
đầu. Trong giao tiếp, ứng xử với Nhân dân phải luôn thể hiện tinh thần trách
nhiệm cao, không thờ ơ, lơ là trước những yêu cầu, bức xúc của Nhân dân; tích
cực đấu tranh với những hành vi tiêu cực, nhũng nhiễu, phiền hà đối với
dân; đảm bảo giải quyết đúng quy trình, lịch hẹn theo quy định; luôn lắng nghe
ý kiến góp ý của người dân về thái độ phục vụ để điều chỉnh kịp thời. Mỗi cán
bộ, công chức thường xuyên học tập, bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn, chủ
động học hỏi, giáo dục tính liêm chính, đạo đức công vụ, rèn luyện kỹ năng. Khi
nắm chắc chuyên môn sẽ không ngừng sáng tạo trong xử lý công việc, giải quyết
các tình huống đa dạng, phức tạp trong mối quan hệ với Nhân dân. Bên cạnh đó,
đội ngũ cán bộ, công chức cần đổi mới phương thức làm việc, nâng cao tinh thần
trách nhiệm với phương châm “làm hết việc chứ không làm hết giờ”, rèn luyện kỹ
năng ứng dụng công nghệ thông tin, thực hiện tốt dịch vụ công trực tuyến ở các
cấp độ nhằm đáp ứng nhanh chóng, kịp thời yêu cầu của Nhân dân.
Thứ ba, thực
hiện tốt công tác tuyên truyền, phổ biến sâu rộng về cải cách hành chính. Cải
cách hành chính có tầm quan trọng, ý nghĩa, mục tiêu tác động đến sự phát triển
kinh tế - xã hội của đất nước. Qua tuyên truyền, nâng cao nhận thức, vai trò,
trách nhiệm của người đứng đầu; nâng cao kỷ luật, kỷ cương hành chính, quy tắc
ứng xử của đội ngũ cán bộ, công chức. Tuyên truyền kết hợp với giáo dục lòng
yêu nước, tự hào dân tộc gắn với việc học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức,
phong cách Hồ Chí Minh trong đội ngũ cán bộ, công chức. Công tác tuyên truyền
về cải cách hành chính được thực hiện thường xuyên, liên tục, lồng ghép tuyên
truyền qua các đợt tập huấn chuyên ngành cho cán bộ, công chức hàng năm. Quá
trình cải cách hành chính luôn thể hiện thông tin hai chiều giữa Nhà nước và
Nhân dân, giữa cán bộ, công chức và người dân. Tuyên truyền về cải cách hành
chính giúp người dân hiểu, nắm rõ quy trình, thủ tục, biết quyền, yêu cầu của
mình được thực hiện như thế nào. Tuyên truyền về ứng dụng công nghệ thông tin,
qua đó khuyến khích người dân, doanh nghiệp sử dụng dịch vụ công trực tuyến
nhằm tiết kiệm thời gian và chi phí. Duy trì chuyên mục cải cách hành
chính ở các Hệ thống truyền thanh của huyện và xã; thường xuyên
gặp gỡ, đối thoại với người dân, doanh nghiệp để kịp thời tuyên truyền về kết
quả cải cách hành chính cũng như giải đáp, xử lý những vướng mắc của người dân,
qua đó, nâng cao nhận thức, tạo sự đồng thuận, nâng cao sự hài lòng và tăng
cường sự tham gia của người dân, tổ chức vào tiến trình cải cách hành chính.
Bên cạnh đó, cơ quan Nhà nước đẩy mạnh hơn nữa việc công khai các quy trình,
thủ tục thực hiện công việc tại các điểm giao dịch giữa cơ quan nhà nước với
người dân; thường xuyên khảo sát, đo lường sự hài lòng của người dân đối với sự
phục vụ của cán bộ, công chức. Qua đó, cơ quan nhà nước có thể tìm hiểu, nắm rõ
thêm về tâm tư, nguyện vọng của người dân, đây là cơ sở để nâng cao chất lượng
phục vụ Nhân dân.
Tóm lại,
cải cách hành chính là nội dung quan trọng của nền hành chính nhà nước. Cải
cách hành chính nhằm đảm bảo hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước, đảm bảo tính
công bằng, minh bạch, loại bỏ thủ tục rườm rà, chồng chéo, gây khó khăn cho
dân. Cải cách hành chính thành công hay thất bại phần lớn phụ thuộc vào năng
lực, trình độ của đội ngũ cán bộ, công chức. Nhận thức đầy đủ về vai trò của
cán bộ, công chức, việc cải cách hành chính trong thời gian tới sẽ có những
bước tiến đáng kể, đáp ứng sự kỳ vọng và tin tưởng của Nhân dân./.